Родился в городе Ветка Гомельской области, в семье рабочего. В 1941 году семья эвакуирована в Свердловскую область, а через пять лет переехала в Соликамск. После окончания в 1955 году Кунгурского лесотехнического техникума, Иосиф Абрамович был направлен в Велсовский леспромхоз техником-технологом лесозаготовок.
После службы в армии получил назначение на должность начальника производственно-технического отдела Красновишерского леспромхоза, но был направлен в райком КПСС на должность инструктора промышленно-транспортного отдела, затем стал заведовать этим отделом, позже - возглавил районный комитет народного контроля. В 1972 году избран заместителем председателя райисполкома. В 1979 году возглавил Красновишерский ОРС.
С 1984 года – председатель исполкома райсовета, с 1991 по 1996 годы – глава администрации района. В те годы Красновишерск получил многопрограммную телевизионную связь, имел чистую артезианскую воду и надежную пассажирскую связь с городами Верхнекамья. Благоустраивались улицы, строились многоквартирные дома по улицам Лоскутова, Советской, Спортивной, закладывался фундамент под мощную котельную в центральном микрорайоне нефтяников…
1992 – 1996-й самый трудный период в жизни района. Тогда важно было сохранить то, что имелось, не допуская развала. Тактикой Иосифа Абрамовича были «точечные удары» - оказание адресной помощи там, где без нее нельзя было обойтись, но жители района не узнали отключений тепла, электроэнергии и воды… Он никогда не писал заявлений на следующую должностную ступеньку. Шел туда, где трудно, куда направляли. Работая в любой должности, Иосиф Абрамович приобретал и использовал опыт работы с людьми, высоко ценил авторитет своих предшественников. Государственный подход к делу, оперативность и исполнительность, умение взять на себя всю полноту ответственности, личный пример, требовательность, неподдельное внимание и отзывчивость к каждому - это залог его успеха и уважения благодарных земляков.
И.А. Сегаль - "Почетный гражданин Красновишерского района" с 1997 года.